无国界医生发表最新报告《被遗忘的危机:南苏丹暴力升级与医疗崩溃》指出,南苏丹民众面对的人道局势正急剧恶化,但同时,国际关注与援助却持续下降。
报告根据日常医疗数据,以及病人、照护者、社区成员和医护人员的亲身见证,揭示医疗系统与人道援助崩溃对民众造成的沉重影响。
无国界医生南苏丹项目总管林贝格医生(Dr Sigrid Lamberg)表示:“南苏丹的医疗系统已濒临崩溃。在无国界医生工作的每个地点,我们的团队在那里都看到存在的巨大医疗护理缺口。医疗设施要么无法运作、要么资源极度匮乏。药物和人手长期短缺,导致民众死于原本可防治的疾病。医疗设施需要的是实质援助,而非纸上承诺。”
今年,政府与反对派武装部队及非国家武装团体之间的暴力急剧升级,成为自2018年签署和平协议以来最严重的一次。暴力升级、医疗设施遭冲突各方袭击,以及通行受阻,进一步阻碍医疗护理与援助的可及性。据联合国数据,自今年1月起,新一波暴力已导致超过32万人流离失所,2,000人死亡。无国界医生在马拉卡勒(Malakal)的团队于2025年4月至11月期间,治疗了141名创伤病人,其中包括妇女和儿童,还有许多枪伤者。
2025年,冲突各方公然违反国际人道法,对医疗设施的袭击急增。仅无国界医生就遭遇8次针对医疗设施和员工的袭击,包括中赤道州(Central Equatoria)、琼莱州(Jonglei)和上尼罗州(Upper Nile),在乌朗(Ulang)和旧凡加克(Old Fangak)的两间医院也被迫关闭。12月3日,无国界医生在琼莱州皮耶里(Pieri)的医疗设施遭空袭;同一天,兰基安(Lankien)也遭受空袭,而组织也在那里提供医疗护理。
社区正同时面临多重危机:冲突、大规模流离失所、水灾、营养不良,以及疾病暴发,该国正面临历来最大规模的霍乱疫情。然而,在民众生活愈趋困苦、基本护理愈难获得之际,国际援助却在2025年仍持续减少。
卫生部门转型项目(HSTP)是个于2024年7月启动的多方捐助计划,目前仍是南苏丹医疗护理的主要援助机制。该项目由政府主导,并与世界卫生组织、联合国儿童基金会及其他伙伴合作,原本计划支持全国10个州及3个行政区共1,158间医疗设施。然而,由于资金不足,目前仅支持816间设施,且这些设施仍长期面临药物和人手短缺。
一名在托查(Toch)的女性照护者向无国界医生团队说:“我从克尔登(Keurdeng)出发,路上花了一小时。我家(克尔登)有一间小型医疗设施,但药物供应不足,经常很快用完。我把孩子带到卫生中心,但当时那里已没有药物。”
疟疾仍是南苏丹最大的健康挑战,持续成为导致疾病和死亡出现的主要原因,对妇女和儿童的影响尤甚。尽管如此,2025年已连续第二年在疟疾高峰季节出现全国药物断供。若未能及时治疗,疟疾可迅速致命。仅于2025年1月至9月,无国界医生团队已治疗6,680名需住院治疗的重症疟疾病人。
多年来,南苏丹民众的医疗和人道需求均属全球前列,2025年情况更趋恶化。需求急剧上升,必须立即采取行动:我们呼吁国际捐助者必须履行承诺,支持医疗与人道工作,并改善现有计划的不足。
最基本的是,必须确保及时提供基本药物、医疗物资,以及医护人员薪酬。在暴力升级之际,必须保障人道通行、保护平民,并尊重医疗设施。无国界医生还呼吁南苏丹政府提高国家医疗预算,履行《阿布贾宣言》承诺,将15%国家预算拨作医疗经费。目前,这一比例仅为1.3%。
林贝格表示:“该国的局势已成灾难级别。南苏丹民众的需求迫切,必须有协调一致的行动、重新履行的承诺,以及真正的国际团结。世界不能视而不见,现在就是采取行动的时候。”
