5月3日是联合国安全理事会一致通过第2286号决议的十周年。十年前，超过80个成员国承诺保护医护人员和医疗人道工作者、以及相关基础设施、运输工具与设备。
什么是2286号决议？
2015年无国界医生位于阿富汗昆都士的医院被炸。2016年前后，发生在叙利亚、也门等地的多场冲突中针对医疗设施和医务人员的袭击持续增加。2016年5月3日，联合国安理会通过了第 2286 号决议。决议重申，在武装冲突中尊重和保护医疗设施、医务人员及病患是国际人道法的核心义务。决议对针对医疗的袭击表示强烈关切，并呼吁各方采取切实行动，防止类似事件发生，保障人道医疗援助能够安全、持续地开展——这也是无国界医生长期关注和倡导的核心问题之一。
十年之后的今天，加沙冲突、苏丹危机、美伊冲突等事件占据了全球的焦点。面对纷繁复杂，炮火不息的局势，无国界医生呼吁各国履行此承诺，保护医疗护理。
无国界医生的团队目前在全球超过70个国家和地区工作，其中包括巴勒斯坦被占领土、黎巴嫩、乌克兰、苏丹、缅甸，以及其他发生冲突与战争地区。过去十年间，我们共有 21名员工在15起事件中被杀，而他们均在在履行职责期间遇难。仅在2025年，世界卫生组织的“攻击医疗护理监测系统”（Surveillance System for Attacks on Health Care；SSA）共记录到1,348起针对医疗设施的攻击，造成1,981 人死亡。
“曾经被视为例外的情况，如今已变成常态。我们看到在身处冲突中的国家对保护医疗工作公然漠视，那些在 2016 年承诺保护医疗护理的国家，必须停止以各种借口和互相指责来逃避责任，并采取实际行动。”
无国界医生国际主席贾维德医生（Dr Javid Abdelmoneim）
过去十年间，针对医疗护理的攻击各式各样，包括空袭叙利亚和也门医院、炮击乌克兰和巴勒斯坦被占领土的医院、用无人机袭击缅甸的一间医院，以及在喀麦隆、海地和黎巴嫩等地区攻击带有清晰标识的救护车。肇事国家往往以否认、声称“失误”或在缺乏证据的情况下指控医疗设施失去其受保护地位。医护人员也越来越常被视为可疑对象，而非应受保护的对象。
攻击医疗服务的直接后果是造成伤亡，而长远影响则是，因医疗基础设施尚未重建，或人道组织因安全考虑而暂停工作，社区失去救命的医疗护理。2025年，无国界医生在苏丹的团队提供近85万次门诊问诊，接收近95,600人入院治疗，并协助近 29,000例分娩。同期，在加沙的团队提供913,000次门诊问诊，接收近54,000人住院，并提供了 89,800次心理健康问诊。2025年，无国界医生在乌克兰的救护车转诊了10,700名病人，当中六成人因冲突而受伤；团队还透过流动诊所提供45,300次门诊问诊，并完全9,750 次物理治疗。当医疗基础设施受损或被摧毁，人们又因害怕而不敢外出求医时，受苦的是整个社区居民。
“冲突中的医疗护理正面临严重威胁，过去十年几乎每场冲突中都出现针对医护人员和正常运转的医疗基础设施的攻击行为。无国界医生要求各国尊重并履行其在第 2286 号决议下的义务与承诺，加强保护与问责。国际人道法赋予我们及患者的保护，必须通过实际行动来体现，而不仅仅是空谈。”
